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南都讯 《广东省优化营商环境条例》近日经省十三届人大常委会第四十三次会议审议通过,自2022年7月1日起施行。《条例》有哪些亮点?将为广东的营商环境建设解决哪些问题?接下来如何落实?南方都市报记者在省人大常委会昨日召开的新闻发布会上,采访了省人大常委会法工委、财经委以及省发改委等部门相关负责人,对条例进行详细解读。

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构建统一大市场

据了解,《条例》设总则、市场和要素环境、政务服务、法治环境、监督保障、附则六章,共六十六条。

省人大常委会法工委副主任陈永康表示,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。因此,《条例》落实中央建立全国统一的市场制度规则的部署要求,实行统一的市场准入制度,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。

一方面,《条例》进一步放宽市场准入。明确要全面落实全国统一的市场准入负面清单管理制度,禁止另行制定市场准入性质的负面清单,禁止对市场主体的资质、资金、股比、人员、场所等设置不合理条件。

同时,《条例》聚焦通过市场化手段提高要素配置效率,保障各类市场主体依法平等获取各类要素。例如,《条例》规定推进公共数据开放共享,优化经济治理基础数据库,推动公共服务领域和 *** 部门数据有序开放。

《条例》还便利市场主体设立登记和许可手续,简化市场主体的设立手续,明确企业办理营业执照时,可以同时申办经营涉及的多项许可事项,减少审批发证,推动市场主体准入准营提速增效。

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推进“放管服”改革

政务服务涉及各类市场主体和千家万户,是优化营商环境的重要内容。

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陈永康表示,《条例》聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,强化为市场主体服务,提升政务服务质效。

首先,《条例》推进政务服务标准化规范化便利化,对提升政务服务作了规范。例如,第二十九条规定省 *** 有关部门应当编制并向社会公开统一的标准化政务服务事项目录和办事指南,实行同一事项在全省无差别受理、同标准办理。

同时,还分别对容缺受理、建立健全政务服务评价和整改制度、推广电子证照和签章、简化证明事项、推行告知承诺制等方面作出规定,从制度层面解决企业和群众办证多、办证难、多头跑、重复跑等问题。

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